各黨支部，各部室、公司：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實市委《關于建立全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的實施意見》和《市委運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作辦法》等文件要求，進一步壓實全面從嚴治黨黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，現(xiàn)就2020年度全面從嚴治黨責任和重點任務作如下分工。
一、工作任務及分工
（一）從嚴抓政治建設
1.旗幟鮮明講政治。堅定政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，提高政治站位，增強政治覺悟，認真落實中央和省委、市委決策部署，立足集團職責定位，勇于擔當、積極作為，切實把“兩個維護”踐行到加強集團黨建、推動事業(yè)發(fā)展的具體工作中。
責任單位：黨群工作部、董事會辦公室
2.加強政治生態(tài)建設。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴肅黨內政治生活，嚴格遵守“六大紀律”，強化監(jiān)督監(jiān)察力度，營造風清氣正的政治生態(tài)。聚焦《省紀委監(jiān)委機關政治生態(tài)分析研判辦法（試行）》，每年對集團政治生態(tài)進行分析研判，集團黨委會每半年進行一次專題研究，并及時做好上報工作。
責任單位：紀委、黨群工作部
3.強化黨委全面領導。落實“三重一大”決策事項黨委會前置要求，發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用。堅持民主集中制，認真落實主要負責人“五不分管”和末位發(fā)言制度，充分發(fā)揚民主，推動民主決策、科學決策。
責任單位：董事會辦公室、黨群工作部
4.強化監(jiān)督監(jiān)察。強化黨內監(jiān)督，加大對開展黨內政治生活、貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制等方面監(jiān)督。通過基層調研、督查督辦、專項監(jiān)督等方式，加大內部落實上級決策部署、執(zhí)行黨委決策、推動重點工作等方面的監(jiān)督，推動各級決策部署在集團落地落實。集團紀委協(xié)助黨委對各黨支部履行主體責任情況開展日常監(jiān)督檢查，推動責任落實到位。
責任單位：紀委、董事會辦公室、黨群工作部
（二）從嚴抓思想建設
5.深化政治理論學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨委理論中心組學習，組織舉辦豐富多彩的學習教育活動。強化廉政教育，通過專題講座、觀看警示教育片、警示教育基地學習等方式，加強黨性黨紀黨風教育，每季度開展1次廉政教育活動。
責任單位：黨群工作部、紀委
6.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。認真落實集團黨委《關于加強意識形態(tài)責任制實施辦法》，定期研究意識形態(tài)領域工作，每半年報告1次意識形態(tài)領域工作。強化理想信念教育，加強輿論引導和思想陣地建設，及時了解黨員干部職工思想動態(tài)，做好黨員信教問題排查等工作。
責任單位：黨群工作部、董事會辦公室
（三）從嚴抓組織建設
7.加強基層黨組織建設。嚴格落實黨委書記和班子成員抓基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設與業(yè)務工作緊密結合，同謀劃、同調度、同推進。進一步加強基層支部建設，落實支部書記抓黨建第一責任人職責，每年開展支部書記抓黨建述職工作。配齊配強支部班子，加強支部陣地建設，深入開展基層黨支部星級評定工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
責任單位：黨群工作部
8.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實領導干部雙重組織生活、民主生活會、談心談話等制度，扎實開展“三會一課”“主題黨日”和組織生活會、民主評議黨員等活動。加強黨員教育管理，嚴格黨員發(fā)展程序，做好黨費收繳管理。
責任單位：黨群工作部、各黨支部
（四）從嚴抓干部隊伍建設
9.嚴格干部選拔任用。堅持黨管干部原則，嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，樹立正確的選人用人導向。加強干部檔案審核管理，做好領導干部重大事項報告審核把關。
責任單位：人力資源部
10.加強人才隊伍建設。加強人才引進培養(yǎng)，嚴格按程序要求開展人才招聘，積極開展高層次人才引進，有計劃、有針對性地開展學習培訓，打造適應集團事業(yè)發(fā)展的高素質人才隊伍。健全完善績效考核、薪酬激勵等制度機制，營造陽光、高效的發(fā)展環(huán)境。
責任單位：人力資源部
（五）從嚴抓作風建設
11.認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象。嚴格公務接待手續(xù)審批、標準執(zhí)行、費用核銷，確保規(guī)范接待。嚴格落實公務用車制度，加強車輛日常管理、維修保養(yǎng)、加油登記等管理，嚴禁公車私用、公油私加。嚴格辦公用房配備使用標準，杜絕超標準、超面積占用辦公用房行為。堅持勤儉節(jié)約、精打細算、杜絕浪費，加強食堂和水、電、暖等運行費用管理。加強財務監(jiān)督管理，規(guī)范財務審批、報銷手續(xù)，對違反財務管理制度的，從嚴查處、從嚴追責。
責任單位：紀委、董事會辦公室、財務部、審計部
12.進一步轉變工作作風。切實增強宗旨意識，認真踐行群眾路線，發(fā)揮集團土地綜合業(yè)務、文化旅游等優(yōu)勢，積極投身全市鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、旅游富市等重大部署。按照“四不兩直”的要求，深入開展調查研究，領導班子成員每年形成1篇以上有價值的調研報告。認真做好問政日照、“12345”政務熱線、行風在線等平臺反映問題辦理和反饋工作，確保滿意率100%。
責任單位：黨群工作部、董事會辦公室、紀委
（六）從嚴抓紀律建設
13.從嚴貫徹執(zhí)行“六大紀律”，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。班子成員按照分工開展紀律談話1次以上，集團紀委對各支部紀律建設情況進行監(jiān)督檢查。加大問題發(fā)現(xiàn)和問責力度，嚴格抓好上級轉辦問題線索辦理和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題查處，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
責任單位：紀委
14.強化監(jiān)督監(jiān)察。加強對集團內部工作紀律、制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。堅持抓早抓小，加強對中秋、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點的監(jiān)督提醒，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。每半年開展1次中央八項規(guī)定及實施細則精神落實情況檢查，每月開展1次內部工作紀律檢查。加強廉政文化建設，持續(xù)推進“清廉土發(fā)”建設，營造“清風凈土”的發(fā)展環(huán)境。
責任單位：紀委、董事會辦公室
15.加強重點領域廉政風險防控。增強風險防控意識，嚴格重大投資、重點項目投資評審制度，科學防范投資風險。加強工程建設管理，規(guī)范工程項目建設變更審批，從嚴把控工程質量和建設成本。嚴格落實招投標、物資采購等制度，確保陽光公正、程序合法。強化財務監(jiān)督，嚴格執(zhí)行預算管理，落實財務審核審批制度，加強資金使用、賬務管理、單據(jù)審核等工作，確保財務安全。強化審計監(jiān)督，制定年度審計計劃，對重點公司、重大項目、重點領域進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改提升。
責任單位：紀委、財務部、審計法務部、工程部、招投標部
（七）從嚴抓責任落實
16.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立全面從嚴治黨主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單。每年召開黨建和黨風廉政建設工作會議，制定年度黨建工作要點和紀檢監(jiān)察工作要點，與各黨支部簽訂年度黨建工作目標責任書、黨風廉政建設責任書；每半年召開1次黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，推動全面從嚴治黨工作責任落實到位、工作取得實效。
責任單位：黨群工作部、紀委
17. 深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”辦法（試行）》等要求，履行好運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主體責任，做實做細日常監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作細則（試行）》，經(jīng)常性開展談心談話、批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。對貫徹落實上級和集團黨委決策部署效果不多、效果不明顯，加強黨的領導、抓好黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識不夠強、改革創(chuàng)新決策論證不夠充分出現(xiàn)輕微失誤，執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度不夠嚴格，落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等組織生活不夠規(guī)范，落實中央八項規(guī)定及實施細則精神一時有所松懈、作風不夠嚴實，工作中存有搞形式、走過場傾向，深入基層一線不夠、聯(lián)系群眾不夠緊密、群眾的合理訴求沒有完全及時解決，工作缺乏一抓到底的魄力、韌勁，遇事推諉扯皮、搞責任甩鍋現(xiàn)象，日常教育管理監(jiān)督不夠嚴格，分管范圍內發(fā)生輕微違規(guī)違紀問題，民主測評中群眾滿意度較低，秉公用權、廉潔用權方面存在苗頭性問題，自身要求不高、家風管理不夠嚴格、配偶、子女及其配偶、身邊工作人員存在苗頭性問題的，應運用“第一種形態(tài)”，通過談話提醒或書面提醒、約談或批評教育、限期整改、責令作出檢查、召開民主生活會（組織生活會）批評幫助、通報、誡勉等方式予以處置。
責任單位：紀委、黨群工作部
二、責任清單
（一）黨委主要負責人責任清單
1.黨委書記是全面從嚴治黨責任的“第一責任人”，定期組織召開黨委會議聽取黨建工作情況匯報，每季度至少研究 1次全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。
2.高度重視黨建和黨風廉政建設工作，及時傳達學習上級有關會議精神，認真履行“第一責任人”責任，堅持親自抓，負總責，將黨建和黨風廉政建設工作納入全局工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。
3.督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，經(jīng)常性調度了解班子成員履責情況，對發(fā)現(xiàn)的不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸問題及時予以糾正。
4.帶頭并督促班子成員嚴格落實民主集中制、雙重組織生 活、民主生活會、談心談話等制度，每年至少參加 1 次所在支部組織生活會、上 1 次黨課，與班子成員談心談話1次，在年度民主生活會上將抓全面從嚴治黨工作情況作為對照檢查內容。
5.牽頭制定黨委理論中心組學習計劃安排，每月開展學習活動，積極開展調研活動，不斷提高理論素質。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化理想信念教育，加強黨員教育管理，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
6.從嚴抓好干部選拔任用，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格按照規(guī)定標準和程序選拔任用干部。
7.認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車、財務管理等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展紀律作風整頓活動，馳而不息糾治“四風”， 加強對機關工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
8.帶頭遵守廉潔自律有關規(guī)定，認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，教育管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
（二）領導班子其他成員責任清單
1.認真落實“一崗雙責”責任，對分管的業(yè)務工作和分管領域的黨建工作全面負責，協(xié)助黨委書記共同抓好管黨治黨各項任務落實，每半年聽取 1 次分管單位黨建及全面從嚴治黨工作情況匯報。督促分管單位認真梳理排查、細化分解廉政風險點，制定預防整改措施。
2.嚴格落實民主集中制、雙重組織生活、民主生活會、談心談話等制度，每年至少參加 1 次所在支部組織生活會、上 1 次黨課，與分管單位負責人談心談話1 次以上，在年度民主生活會上將落實全面從嚴治黨責任情況作為對照檢查內容。
3.認真參加黨委理論中心組學習活動，積極開展調研活動， 不斷提高理論素質。積極推進分管單位“不忘初心、牢記使命”主題教育，將廉政教育作為黨員干部學習教育的重要內容。
4.認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，加強對分管單位公務接待、辦公用房、公務用車、財務管理等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
5.帶頭遵守廉潔自律有關規(guī)定，認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，教育管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
（三）各部室、公司主體責任清單
1.共性責任
（1）旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面貫徹落實集團黨委決策部署，抓好本單位黨的建設和全面從嚴治黨各項任務落實，每半年向分管領導匯報 1 次工作情況。
（2）認真履行“一崗雙責”，抓好單位黨員干部日常教育、監(jiān)督、管理。認真組織黨員干部參加集體學習和支部組織生活，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺加強廉政教育，經(jīng)常性開展談心交流活動。
（3）認真貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴格遵守公務接待、辦公用房、公務用車、財務管理等制度規(guī)定。持續(xù)整治形式主義官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮， 嚴守內部工作紀律。
（4）積極做好廉政風險防控工作，深入排查關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)存在的問題風險，制定切實可行的防范措施。積極踐行群眾路線，認真做好群眾來信來訪和政務熱線、行風在線等平臺反映問題辦理工作。
2.個性責任
（1）董事會辦公室：協(xié)助組織安排履行主體責任的重要活動和重要會議；嚴格宣傳信息發(fā)布審核，做好網(wǎng)站、公眾號、微信群等陣地平臺的維護管理，配合做好意識形態(tài)領域工作；認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴格公務接待手續(xù)審批、標準執(zhí)行、費用核銷；嚴格落實公務用車制度，加強車輛日常管理，嚴禁公車私用、公油私加；嚴格辦公用房配備使用標準，杜絕超標準、超面積占用辦公用房行為；加強公務出差、外出考察等活動的審核管理；堅持勤儉節(jié)約、精打細算、杜絕浪費，加強食堂和水、電、暖等運行費用管理；落實集團維穩(wěn)工作安排，做好群眾來信、來訪和上級轉辦信訪問題辦理，做好來訪群眾的接待和問題辦理、反饋工作。
（2）黨群工作部：認真貫徹落實集團黨委全面從嚴治黨工作部署和要求，定期向集團黨委報告工作情況；建立全面從嚴治黨責任“三張清單”，加強對各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，督促主體責任落實；指導各支部做好基層組織建設，規(guī)范組織生活，組織開展豐富多彩的黨員教育活動，嚴格黨員發(fā)展和黨費收繳工作；加強工會、團委、婦聯(lián)等群團組織建設，嚴格按要求執(zhí)行職工福利待遇，發(fā)揮群團組織發(fā)動和橋梁紐帶作用。
（3）人力資源部：嚴格遵守干部選拔任用有關要求，嚴格組織選拔任用程序，把好選人用人關；加強干部檔案審核管理，做好領導干部重大事項申報工作；做好人才招聘、引進、培訓工作，嚴格工作程序和相關費用標準；制定完善薪酬績效、考核激勵機制，營造公平公正、積極向上的發(fā)展環(huán)境。
（4）紀委：協(xié)助黨委抓好全面從嚴治黨工作，加強全面從嚴治黨工作落實情況監(jiān)督；加強紀律建設，深入開展紀律談話，嚴肅查處違紀違規(guī)問題；深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸；嚴格抓好上級轉辦問題線索和內部監(jiān)督監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題辦理查處，對相關責任人進行追責問責；協(xié)助黨委抓好作風建設，持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處違反八項規(guī)定及實施細則精神和形式主義、官僚主義問題；協(xié)助黨委做好政治生態(tài)分析研判報告工作；做好政務熱線、行風在線、問政日照等平臺反映范圍問題辦理反饋工作。
（5）財務部：嚴格財務管理，加強資金賬戶監(jiān)管，嚴格資金支出、調撥、報銷等簽批程序，嚴格賬務標準規(guī)范；加強集團“資金池”管理，積極穩(wěn)妥開展創(chuàng)新業(yè)務，提高資金收益；加強財務監(jiān)督，嚴格遵守中央八項規(guī)定及實施細則精神有關要求和相關財經(jīng)紀律，加強各類報銷單據(jù)審核把關，杜絕超標準、超范圍報銷。
（6）金融部：認真研究和用好金融政策，廣泛開展融資活動，為集團發(fā)展提供資金保障；積極參與集團“資金池”管理，探索運用金融手段，提高資金使用效率，降低資金使用成本；加強對外擔保管理，對擔保風險進行定期跟蹤分析；加強集團資產(chǎn)管理和運營，提高資產(chǎn)收益率，防止國有資產(chǎn)流失。
（7）審計法務部：制定年度審計計劃，健全內部審計機制，加強內部控制及風險管理；加強審計監(jiān)督，開展好預決算執(zhí)行、重點領域、重大項目等日常審計和經(jīng)濟責任審計等專項審計工作；做好集團合同（協(xié)議）合法性審核，監(jiān)督合同執(zhí)行情況；參與涉訴業(yè)務協(xié)調、調解、訴訟與仲裁等工作。
（8）工程部：負責做好集團重點項目投資初審，為集團投資決策提供參考；做好相關項目規(guī)劃設計方案論證、施工圖設計會審工作；組織確定工程項目成本控制價，加強工程項目建設的進度、質量、安全等動態(tài)管理；加強重點工程項目建設安全監(jiān)管。
（9）招投標部：認真落實《招投標法》和相關制度規(guī)定，編制招標方案，嚴格招投標流程組織實施，杜絕圍標串標、暗箱操作等問題發(fā)生；組織做好招標文件會審、審查，嚴格做好入圍供應商考核測評工作；進一步建立完善招投標相關制度，規(guī)范招標檔案管理。
三、工作措施
（一）加強組織領導。為切實加強集團全面從嚴治黨工作的組織領導，集團黨委成立全面從嚴治黨工作領導小組，由集團黨委書記任組長，領導班子成員任副組長，各支部書記和部室、公司主要負責人為成員，負責全面從嚴治黨工作的統(tǒng)籌安排和組織推進工作。領導小組下設辦公室，負責集團黨委全面從嚴治黨工作的具體組織實施和調度落實工作，每半年向集團黨委報告1次全面從嚴治黨工作落實情況。
（二）明確工作責任。全面從嚴治黨工作在集團黨委的統(tǒng)一領導下進行，黨委書記是第一責任人，領導班子成員要履行“一崗雙責”，各責任單位要把全面從嚴治黨責任與業(yè)務工作、風險防控結合起來，認真履行職責，細化工作措施，確保各項工作落實到位。各項任務牽頭單位（排名第一的責任部門）對分工任務負總責，及時推進和匯總工作進展情況；其他責任部門根據(jù)各自職能分工，積極配合，共同抓好工作落實。集團紀委要做好全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對失職失責的單位負責人要嚴肅問責。
（三）強化督查落實。各責任單位要進一步分解細化任務，明確具體措施和進度安排，責任到崗、到人，制定本單位全面從嚴治黨工作任務細化落實方案，經(jīng)分管領導審核后，報全面從嚴治黨工作領導小組辦公室備案。各責任單位于6月25日、12月25日前，分別將半年和全年全面從嚴治黨工作總結報全面從嚴治黨工作領導小組辦公室。
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